7月20日，国家能源局综合司发布《关于深入推进农村能源革命 开展村镇微能网建设试点工作的通知》（国能综通新能〔2026〕75号），明确到2028年底在全国范围内建成一批村镇微能网试点项目，到2030年底实现试点经验在全国农村有效实践。试点项目采用”政府指导、电网牵头、各方参与”模式，全国每类试点项目上限20个，各省最多报送2个不同方向，总规模至多60个。各省级能源主管部门需在2026年8月底前完成试点方案编制并报送国家能源局。
一、背景知识
村镇微能网是农村能源革命从”县级试点”下沉至”村镇单元”的关键抓手。2023年，国家能源局确定第一批15个农村能源革命试点县；2024年，第二批8个试点县名单公布。此次政策将建设单元从县级进一步细化至村镇级，标志着农村能源转型从分散、零散的试点探索，正式迈入全国层面统一标准、规范建设的标准化阶段。
政策将村镇微能网定位为县域能源体系的”小规划、小平衡”单元，强调多品种能源接纳与较强的自平衡能力。这一调整直指当前农村能源发展的核心矛盾：农村电网结构薄弱，分布式光伏、风电大规模接入后电网波动加剧，而基层普遍缺乏专业的能源调度和本地化运维能力。通过微能网建设，可实现”村能村用”，降低乡村对外购电力的依赖，削减农村电网扩容改造投资压力。
二、深度解读
四类差异化建设方向
政策明确了四类标准化试点场景，覆盖居民生活、村镇产业、偏远无电网区域、灾害应急保障全农村场景。
第一类：农村生产生活用能为主的村镇微能网（群）。 这类项目坚持公益属性，在省级能源主管部门组织领导下，由电网企业统一谋划、牵头实施。电力方面，支持电网企业开展新能源和负荷的资源聚合管理，统一布局、建设、运维新能源和储能设施。量化指标要求：试点项目建成后可再生能源消费最低比重不应低于50%，新能源年自发自用电量占总可用发电量比例不低于40%。
第二类：村镇工商业用能为主的综合微能网。 在乡镇产业园区、大型农业基地、特色文旅村镇等工商业负荷集中区，以市场化方式打造”电、热、汽、冷、气”多能互补的高效综合能源系统。政策明确，综合微能网可由内部主体或第三方机构（不含中央电网企业和内蒙古电力集团）投资，按照新型经营主体模式建设和运营，电力系统电压等级应在110千伏及以下，系统装机容量不超过50兆瓦。可再生能源消费比重原则上不低于50%，新能源年自发自用电量占比不低于60%。值得关注的是，政策鼓励试点项目内部新能源、储能、充电基础设施、负荷等聚合为虚拟电厂参与电力市场。
第三类：边远地区可再生能源独立电力系统（智能微电网）。 在大电网未覆盖和电网末端供电能力不足的边远地区，以可再生能源发电作为主要电源、储能系统作为补充，结合实际适当配置柴油发电机等备用电源，落实电力普遍服务义务。这类系统作为大电网的必要延伸和补充，由电网企业投资建设。
第四类：自然灾害频发地区的应急型微电网。 按”平急结合”原则建设，具备离并网快速平稳切换、黑启动、电压和频率稳定支撑等能力。日常运行状态下按现有机制运营，因突发情况导致上级电网停止供电时可迅速转为离网运行模式，保障重要负荷和居民基本用电。
技术标准要求
技术层面，村镇微能网建设须遵循GB/T 33589-2026《微电网接入电力系统技术规定》（2026年11月1日实施）。该标准对微电网接入电力系统提出了明确要求：10kV-35kV并网的微电网须在公共连接点安装A类在线电能质量监测装置，历史数据保存不少于一年；须具备与调度机构的数据通信能力，通信协议应采用DL/T 634.5104；有功功率应可根据调度指令或并网点频率进行调节，实现双向功率灵活控制。
申报与实施机制
试点申报采用”边试点、边总结、边推广”的动态机制。各省能源主管部门统一组织本地试点实施方案编制、初审，报送国家能源局开展统一评估。经评估具备建设条件的试点项目，由国家能源局发文公布名单。未按方案推进、建设滞后、未达指标要求的试点项目，将被移出全国试点名单，取消对应配套政策支持。
三、影响分析
村镇微能网试点将为产业链上下游带来清晰的市场空间和技术要求。对电网企业而言，这是明确的责任也是”硬任务”，需配合地方完成方案编制与后续建设，推动农村电网从单一供电向综合能源服务转型。对设备与综合能源服务企业而言，光伏、储能、热泵、生物质能及虚拟电厂等领域将迎来规模化落地机会，但同时也对产品的农村场景适配性与跨主体协同能力提出了更高要求。
值得注意的是，全国村镇微能网试点总数至多60个，竞争激烈，只有具备成熟方案与良好基础的地区才能入选。这一安排既避免了盲目扩张，也确保了试点项目的质量与可复制性，为2030年成熟模式在全国农村的有效实践奠定了坚实基础。
四、方案参考
村镇微能网建设需要可靠的通信调度和本地化运维能力。在通信调度层面，微电网须满足GB/T 33589-2026标准对数据采集、协议转换和调度通信的要求。领祺科技的分布式电源协调装置（如PBox6218E系列）集成AGC自动发电控制、AVC自动电压控制功能，支持IEC61850、IEC104等调度通信协议，可满足微电网有功/无功调节需求。其通信管理机产品支持400+工业协议，能够实现微电网内部光伏、储能、负荷等设备与调度主站的智能通信。
在运维层面，领祺箱变测控装置将变压器保护、电气测控、通信管理和就地显示四位一体集成，通过4G/Wi-Fi/以太网多模方式上送数据至集控中心，支持远程参数修改和固件OTA升级，可有效降低农村场景下的运维难度。目前，领祺科技已在全国累计交付超过500MW光伏电站的二次通信系统，产品在500+客户现场验证运行。
从各地实践看，江西赣州宁都县已建成风光储充一体化微电网示范项目，湖北广水观音村完成100%新能源微电网独立运行试验，江苏仪征沿江村投运多台区互济型微电网，这些案例为村镇微能网建设提供了可复制的技术方案参考。
五、行动建议
距离2026年8月底的申报截止仅剩约40天，相关企业应抓紧布局。设备企业应关注农村场景的特殊需求，开发经济型、易运维的微电网设备；系统集成商应储备”源-网-荷-储”一体化解决方案，争取纳入地方试点方案；投资机构可重点关注工商业综合微能网的市场化投资机会；技术服务商应强化本地化运维能力，提供远程监控、故障诊断等服务，支撑微能网长期稳定运行。
参考来源：
- 国家能源局《关于深入推进农村能源革命 开展村镇微能网建设试点工作的通知》（国能综通新能〔2026〕75号），2026-07-20
- GB/T 33589-2026《微电网接入电力系统技术规定》，2026-04-30发布，2026-11-01实施
- 中国经济网《国家能源局：到2028年底 建成一批村镇微能网试点项目》，2026-07-20
- 碳索储能网《江西省首个农村场景风光储充一体化微电网示范项目顺利投运》，2026-06-23
- 碳索储能网《湖北广水100%新能源新型电力系统微电网独立运行试验成功》，2026-05-13
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