十五五可再生能源规划发布：新能源场站的三大技术升级方向

“十五五”可再生能源规划发布：新能源场站的三大技术升级方向

新闻速览

2026年7月23日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《可再生能源发展”十五五”规划》（发改能源〔2026〕1067号），提出到2030年可再生能源发电总装机达到35亿千瓦左右，年发电量达到6万亿千瓦时左右。规划首次明确可再生能源电力可靠替代能力提升目标，要求新建集中式风光电站置信出力原则上应不低于10%，标志着我国可再生能源从”规模扩张”转向”扩量提质、可靠替代”新阶段。

背景知识

“十五五”规划是继”十四五”可再生能源高质量跃升发展后的又一纲领性文件。“十四五”期间，我国可再生能源实现了跨越式发展：截至2025年底，全国可再生能源装机总量达23.4亿千瓦，约占全国电力总装机的60%；风电、太阳能发电装机合计18.4亿千瓦，历史性超过火电（数据来源：国家能源局2025年全国电力统计数据）。与此同时，新型储能作为支撑新型电力系统的关键技术，也实现了爆发式增长——截至2025年底，中国新型储能累计装机规模达到144.7GW（1.36亿千瓦/3.51亿千瓦时），是”十三五”末的45倍（数据来源：CNESA DataLink全球储能数据库）。

在此基础上，“十五五”规划提出了更高要求。规划明确了4个方面的主要目标：总量目标（2030年可再生能源消费总量达到18亿吨标准煤左右）、发电目标（总装机35亿千瓦）、非电利用目标（较2025年增长1.5倍）和可靠替代目标（全国风电光伏平均置信出力达到8%）。其中，“可靠替代”是首次提出的目标，意味着新能源场站不仅要”发得出电”，更要”靠得住”——能够在电网需要的时候提供可靠的电力支撑。

深度解读

规划首次提出”可靠替代”能力提升目标，这对新能源场站的智能监控、储能系统的调度优化、电网的自动化水平提出了硬性技术要求。具体来看，有三个技术方向需要重点关注。

方向一：系统友好型风光电站

规划要求，新建集中式风光电站置信出力原则上应不低于10%，鼓励具备条件的项目超过20%。这意味着场站需要具备更强的功率预测、一次调频和惯量响应能力。根据GB/T 19964-2024《光伏发电站接入电力系统技术规定》，光伏电站需要满足一次调频要求、高电压穿越要求、连续故障穿越要求，同时功率预测结果上报和预测准确度也有更高标准（数据来源：全国标准信息公共服务平台）。

从技术实现角度看，这意味着新能源场站的监控系统需要从传统的”数据采集+报表统计”升级为”实时感知+智能决策”。场站需要部署满足标准要求的功率预测系统，能够在分钟级时间尺度上预测出力变化；需要配置一次调频功能，在电网频率偏差时自动调节出力；需要具备高电压穿越和连续故障穿越能力，在电网故障时保持并网运行。

方向二：储能系统调度优化

规划要求，到2030年可再生能源消费总量达到18亿吨标准煤，储能配套需求将大幅增加。根据GB/T 36547-2024《电化学储能电站接入电网技术规定》，储能电站需要满足功率控制、一次调频、惯量响应、故障穿越、运行适应性、调度自动化与通信等多项技术要求（数据来源：全国标准信息公共服务平台）。

2025年全国新型储能等效利用小时数达1195小时，较2024年提升近300小时（数据来源：国家能源局2025年可再生能源并网运行情况），说明储能系统的调用水平在持续提升。但随着新能源装机占比进一步提高，储能系统需要支持更灵活的充放电策略和更快的响应速度。储能能量管理系统（EMS）需要从简单的充放电控制升级为支持一次调频、惯量响应、故障穿越等多功能协调的智能调度平台。

方向三：电网调度智能化

规划明确，“十五五”期间电网投资将达5万亿以上，加快人工智能技术应用。在新能源高占比场景下，电网调度系统需要更强的感知、分析和决策能力。规划提出要”推动可再生能源先进技术装备规模化应用”、“加快人工智能技术应用，推动产业迭代升级”。

这意味着电力调度自动化系统需要从传统的”经验调度”升级为”数据驱动+AI辅助决策”的智能调度。系统需要具备对大规模新能源出力的实时感知能力，能够在秒级时间尺度上完成源网荷储协调优化；需要部署AI辅助决策功能，在复杂运行工况下提供调度建议；需要支持新能源高占比场景下的电压稳定分析和频率调节。

影响分析

规划落地将直接影响四类主体的技术能力要求。

新能源场站运营商： 并网技术门槛明显提高。功率预测精度、调频响应能力、故障穿越能力成为硬性指标。不符合标准的场站将面临并网困难，甚至可能被要求限出力运行。

储能电站开发商： 配套要求提高，储能EMS系统需要支持更复杂的调度策略。单纯追求装机规模而忽视系统性能的项目，将在调度考核中处于劣势。

电网调度中心： 新能源高占比场景下，调度系统需要更强的感知和决策能力。传统的调度算法和工具难以应对大规模新能源的波动性，需要引入AI辅助决策技术。

系统集成商： 需要提供满足新标准的完整技术方案，从硬件设备到软件系统，从单站监控到场群协调，都需要符合规划要求。

方案参考

面对规划提出的三大技术升级方向，企业可以从智能监控、调度优化、标准合规三个维度提前布局。

智能监控升级： 部署满足GB/T 19964-2024要求的新能源场站监控系统，支持一次调频和高精度功率预测。系统需要具备实时数据采集（秒级刷新）、多时间尺度功率预测（5分钟/15分钟/1小时）、一次调频自动响应等功能。

储能EMS优化： 升级储能能量管理系统，支持GB/T 36547-2024要求的功率控制、惯量响应、故障穿越等功能。系统需要具备多策略协调调度能力，能够在电网频率偏差、电压波动等工况下快速响应。

调度系统升级： 引入AI辅助决策的电力调度自动化系统，提升新能源高占比场景下的调度效率。系统需要具备源网荷储协调优化、新能源出力预测、电网稳定性分析等核心能力。

行动建议

企业可以立即采取三项行动，提前布局技术能力。

第一，对照GB/T 19964-2024和GB/T 36547-2024标准，评估现有新能源场站监控系统和储能EMS的技术差距，识别需要升级的功能模块。

第二，制定新能源场站智能监控系统和储能EMS的升级路线图，明确时间节点和投资预算，优先补齐功率预测、一次调频、惯量响应等关键能力短板。