新疆第五批绿电直连项目落地159万千瓦：新发改能源〔2026〕593号与688号新政下的并网二次系统新要求

绿电直连正在从政策概念变成大规模落地的工程实践，而真正决定项目能否并网、能否结算、能否溯源的，是被写进国家文件里的那一套二次系统与分表计量要求。

  • article date: 2026-09-03 | event date: 2026-08-26 | source: 新疆日报（2026-08-27 A02版）、工人日报（2026-08-31 04版）、人民网（2026-09-02）、国家能源局官网（发改能源〔2026〕688号）

一、事件概述：第五批清单落地，叠加593号14条措施

据 新疆日报 2026年8月27日 A02版 报道，新疆维吾尔自治区发展改革委、能源局印发第五批新能源就近消纳项目（绿电直连）清单。本批共 3 个项目，合计新能源装机 159 万千瓦，分别布局在新疆准东经济技术开发区和哈巴河县，聚焦煤化工、电解铝、纺织制造三大高载能及外向型产业场景。

按新疆日报披露的数据，3 个项目建成后每年消纳绿电约 29.8 亿千瓦时，相当于年节约标准煤约 90 万吨、年减排二氧化碳约 241 万吨。

与此几乎同步，《关于推动新疆新能源有效投资和提升新能源利用率的若干措施》（新发改能源〔2026〕593号） 的落地效果开始进入主流媒体视野——工人日报 2026年8月31日 04版与人民网 2026年9月2日先后报道该文件由自治区发展改革委会同工业和信息化厅、商务厅联合印发，聚焦”扩投资、提消纳”两大核心任务。

据自治区发展改革委官方政策解读，593号文包括三部分内容：

  1. 科学释放新能源有效投资潜力（7 条）：压减盘活存量项目、优选新增备案项目、加快推进绿电直连、用好新能源机制电价竞价结果、加快抽水蓄能和光热项目建设、保障储能项目合理收益、强化各类要素保障；
  2. 多措并举提升新能源消纳利用水平（7 条）：建立目标约束预警机制、压实企业公平消纳责任、合理压减燃煤自备机组发电量、拓展绿色氢氨醇产业发展路径、持续提升电力系统调节能力、精准产业招商扩大用电负荷、推动新能源与多产业协同发展；
  3. 健全调度通报机制。

其中两条硬性标准值得特别关注：新增备案只支持”资金可落实、电网可接入、负荷可配套、3 个月内可实质性开工”的项目；重点用能行业企业绿色电力消费比例不低于国家下达的年度任务目标，新建硅基、铝基、化成箔等项目在节能审查环节明确绿电消费比例，逾期未达标企业将被约谈、通报并依法依规纳入信用记录。

支撑这一切的产业底盘是：截至 2026 年 7 月底，新疆电网新能源装机达 1.8 亿千瓦，占电力总装机比重 67%，持续稳居第一大电源（新疆日报、自治区发改委政策解读双源一致）。

二、核心分析

2.1 “以荷定源”不是口号，而是可量化的硬指标

新疆自 2026 年以来先后出台《关于加快推进新疆新能源就近消纳有关事项的通知》与 593 号文，确立了绿电直连的 “以荷定源” 原则——依据终端用户实际负荷特性反向确定新能源装机与储能配置，按”成熟一个、推进一个”布局项目。

这一原则在国家层面已经被量化。《国家发展改革委 国家能源局关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2026〕688号，2026年5月14日印发） 明确规定：

  • 项目年自发自用电量占总可用发电量的比例不低于 60%；
  • 占总用电量的比例不低于 30%，2030 年前不低于 35%；
  • 并网型项目投产运行后，年上网电量原则上不超过总可用发电量的 20%（具体比例由省级能源主管部门结合实际确定）；
  • 在省级能源主管部门明确的新能源消纳困难时段，并网型项目不得向公共电网反送电；
  • 并网型项目规划方案应合理确定最大负荷峰谷差率，与公共电网交换功率的电力峰谷差率不高于方案规划值。

688号文同时明确，多用户绿电直连是指新能源发电不直接接入公共电网，通过专用线路和变电设施向多个用户供给绿电，“多用户”指多个不同法人实体，不含居民和农业用户；项目按是否接入公共电网分为并网型和离网型两类。该文件是在《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2025〕650号）基础上的进一步拓展。

这组数字的工程含义是明确的：60%/30%/20% 这三条红线，无法靠事后统计报表满足，只能靠实时的源荷储协调控制 + 全关口分表计量来保证。这就把绿电直连从”电价套利模式”变成了”控制系统工程”。

2.2 688号文把二次系统写成了准入条件

688号文第（五）条”安全运行管理”对项目二次系统提出了明确要求，这是绿电直连项目最容易被低估的一段：

  • 项目应按标准配置继电保护、安全稳定控制装置、通信设备等二次系统；
  • 并网型项目根据接入的电压等级和容量规模，分级分类配置监测与控制设施，做好公共电网交换功率监测；
  • 安装网络安全监测、隔离装置等网络安全设施，内部各设施涉网性能应满足相关标准，并按规定向电力调度机构提供相关资料；
  • 并网型项目按照为系统提供服务的类别接入新型电力负荷管理系统或电力调度自动化系统，项目整体及内部电源按接入电压等级和容量规模接受相应调度机构统一管理；
  • 调度机构在项目现货市场出清结果基础上下达调度计划，作为整体参与电力现货市场的并网型项目，由项目主责单位负责管理内部平衡。

计量侧同样是刚性的。688号文第（八）条要求：项目应具备分表计量条件，由电网企业在项目内部各发电、厂用电、并网、内部各用户、储能等关口安装符合相关标准的双向分时计量装置，禁止绕越各电能计量装置用电；并网型项目以项目与公共电网接入点作为计量、结算参考点。

第（十一）条的绿电溯源机制则要求：并网型项目整体按内部实际新能源发电量（含储能释放的项目新能源电量）扣减上网电量确定自发自用电量；项目内部各用户可按每个时段用电量占比确定自发自用电量，实现小时级新能源发用电量匹配，最终推送至国家绿证核发交易系统。

小时级溯源是一个容易被忽略但技术门槛不低的要求——它意味着项目内部所有电源、负荷、储能关口的数据必须在统一时标下对齐，对对时精度、数据完整率、断点续传能力提出了实质性要求。

三、行业影响

第一，绿电直连正在成为高载能产业的确定性增量市场。 从新疆的落地节奏看，第一批（2026年4月）4 个项目合计 63 万千瓦，第五批（2026年8月）3 个项目合计 159 万千瓦，单批规模显著放大，应用场景已覆盖多晶硅、煤化工、绿氢、油气、化工、电解铝、纺织制造、绿色算力等。688号文明确”优先支持算力设施、绿色氢氨醇等新兴产业和未来产业开展绿电直连”，方向非常清晰。

第二，项目主体结构变了，采购决策链也变了。 688号文要求项目须明确独立法人的项目主责单位，原则上由电源方与负荷方合资组建，园区模式可由园区管委会或第三方机构组建（不含运营输电业务的公共电网企业）；连接线路、变电设施、储能及运营平台原则上由项目主责单位投资建设。这意味着二次设备的采购主体从传统的电网/发电集团，扩展到了产业园区、工业企业与合资项目公司——一个对交付周期、现场服务响应更敏感的客户群体。

第三，存量受限项目获得新出路。 688号文明确支持尚未开展电网接入工程建设的新能源项目，以及因新能源消纳受限无法并网的新能源项目，在履行变更手续后开展多用户绿电直连；分布式光伏可通过集中汇流方式参与。这对存量”僵尸”光伏资产是一次盘活机会，也直接对应 593 号文”压减盘活存量项目”的部署，但改造过程几乎必然涉及通信、计量、控制系统的重新组织。

第四，储能的角色被重新定义。 688号文第（六）条要求项目通过”合理配置储能、提升集控管理能力、挖掘负荷灵活调节潜力、开展多能互补”提升就近消纳能力，且项目新能源弃电不纳入新能源利用率统计；同时储能释放的项目新能源电量可计入绿电溯源。593号文亦将”保障储能项目合理收益”单列一条。储能在绿电直连里不再是配套负担，而是满足 60%/20% 红线的关键调节资源。

四、设备厂商机会

综合 688 号文条款与新疆的落地场景，绿电直连项目对设备侧提出的需求可归纳为五类：

需求维度政策依据（688号文）设备侧对应能力
多协议接入内部电源、储能、负荷设施涉网性能应满足相关标准IEC 61850 / IEC 104 / IEC 101 / Modbus / DL/T 645 多规约并存与转换
交换功率监测与控制做好公共电网交换功率监测，交换功率不超过接网容量关口测控 + 有功/无功闭环调节，需要快速响应能力
调度接入接入新型电力负荷管理系统或电力调度自动化系统远动主机、调度数据网接入、纵向加密配套
网络安全安装网络安全监测、隔离装置等网络安全设施国密 SM2/SM3/SM4、网安监测探针、安全接入区适配
分表计量与溯源各关口双向分时计量，小时级发用电匹配全关口数据采集、统一对时、数据完整率与断点续传

尤其值得注意的是”分级分类配置”这一表述——它意味着不同电压等级、不同容量规模的绿电直连项目，二次系统配置不是一套模板打天下。380V 级园区负荷、10kV 汇流接入、35kV 及以上专用变电设施，对应的产品形态与冗余要求差异明显，产品线的宽度而非单点性能，将成为供应商能否覆盖绿电直连全场景的关键。

五、领祺科技：开放合作声明

5.1 产品供应商定位与产品线覆盖

杭州领祺科技（LinkQi）是一家开放、合作的产品供应商，专注电力与新能源领域的通信管理、并网控制与边缘计算硬件。围绕绿电直连项目的二次系统需求，领祺的在售产品线可对应如下场景（以下型号均来自公司产品资料，非推测）：

并网接入与群调群控

  • PBox6218A 光伏通讯管理机：4 网口 + 8 串口，支持 IEC 61850 / IEC 104 / Modbus 与国密 SM2/SM3/SM4，面向 10kV 分布式光伏群调群控、四可改造、调度数据网对接。需说明的是，该型号不内置加密（需外置纵向加密装置）、不支持无线通信、不支持 AGC/AVC 功能，AGC/AVC 需搭配 PBox6220-PQCT。
  • 区域适配版本：江苏场景 PBox6218Es（双加密 + 网安探针）；浙江场景 PBox6218Ee（5G + AGC/AVC）；国网体系 PBox6218Ei（5G 专网 + 国网加密模块 + 内置 AGC/AVC 与远动，适用陕西、四川、宁夏、湖南、江西）；南网体系 PBox6218Et（南网加密模块 + CAN + DI/DO + B 码对时 + 内置 AGC/AVC，适用广东、广西、海南、云南、贵州、湖南）。

大容量汇流与集控

  • PBox6219A：4 网 16 串高密度串口通信管理机，支持 IEC 61850/101/103/104/Modbus，适用大型储能、多方阵光伏与调度数据采集。
  • PBox6220A 通信管理服务器：6 网口、Intel 处理器、双电源冗余、万级点表，面向大型集控与变电站集控。
  • PBox6220B 远动主机 RTU / 群控群调终端：支持 IEC 101/104/61850/Modbus，远动通信与 AGC/AVC 控制一体。

控制与调节

  • PBox6220-PQCT 分布式电源协调装置：IEC 104 / IEC 61850，有功/无功协调控制，响应时间 < 200ms。
  • PFCS-3000B 一次调频控制终端：响应时间 < 100ms，功率调节精度 < 1%，频率死区 ±0.05Hz~±0.5Hz 可设，支持 NTP 对时，适用光伏、储能、风电场一次调频与微电网频率支撑。
  • PPVS2000 光功率预测系统：短期与超短期功率预测，对应调度计划申报需求。

储能侧接入

  • PBox848F 大型储能通讯管理机（10MWh+）：16DI+10DO、2×CAN、8×RS485、4 网口，可搭配 PBox6220-PQCT。
  • PBox6410H 工商业储能通讯管理机（1–2MWh 场景）。
  • PEMS300 EMS 控制器：国产 RK3562J 四核处理器 + 国产麒麟操作系统，4 百兆网口、6×RS485、1×CAN、16DI/10DO，面向工商业储能 EMS 与 BMS+PCS 协调控制（需配合 PEMS2000 实现完整 EMS 功能，不适用于四可改造）。

存量设备改造

  • 61850 规约转换器：支持 Modbus→61850、DL/T 645→61850、61850→Modbus 双向转换，零编程配置、400+ 规约库，对应 688 号文”充分利用存量电力设施”与老旧设备涉网性能达标的改造诉求。

5.2 协同投标与技术配合

领祺科技（LinkQi）愿以开放合作的姿态，与项目开发商、EPC 总承包单位、系统集成商在绿电直连、AGC/AVC 与并网控制项目中开展全流程技术协同，共同完成技术方案与投标文件的编制工作。

  • 提供完整产品规格书与技术参数，供 EPC 及集成商在技术标编制中直接引用，避免参数失真；
  • 配合技术方案编写与选型论证，依据项目电压等级、容量规模、所在省份电网体系（国网/南网）与加密要求，给出可落地的配置清单与适配限制说明；
  • 提供样机测试、联调支持与现场技术服务，配合并网验收、调度接入与涉网性能测试；
  • 就特殊场景需求开展定制化开发协作，包括规约适配、点表扩展与区域电网专用模块对接。

领祺科技坚持以开放的产品供应商角色参与产业协作，不与合作伙伴争夺项目主导权，专注把通信管理、并网控制与边缘计算环节做扎实，为合作方的项目落地提供稳定可靠的硬件底座与技术支撑。

六、展望与建议

对项目开发方：绿电直连的经济性测算必须把 688 号文的 60%/30%/20% 三条比例红线作为约束条件前置到规划阶段，而不是投产后再补救。建议在方案评审环节即锁定二次系统与计量方案，因为”分表计量条件”与”小时级溯源”是绿证核发的前提，直接决定绿电资产的变现能力。

对 EPC 与集成商：688 号文要求”接网容量发生变更的，应重新履行系统接入评估等手续”，这提示分期建设的项目要谨慎设计接网容量，避免反复评估拖慢工期。二次系统选型应按省份电网体系（国网/南网）+ 电压等级 + 容量规模三维定位，不宜跨区域套用同一配置。

对设备供应商：绿电直连的采购主体正在向园区与工业企业下沉，产品需要同时满足调度侧的合规性与工业侧的易用性。区域加密模块适配、国产化芯片与操作系统、以及对存量设备的规约兼容能力，会是接下来两年的分水岭。

对政策跟踪：688 号文明确要求省级能源主管部门进一步细化”适用主体、项目用户边界、就近消纳距离、上网电量比例”以及各类设施的退出机制。各省细则的差异可能显著，建议按省跟踪，不要以新疆经验直接外推。

FAQ

Q1：绿电直连项目一定要接入调度自动化系统吗？ A：分情况。根据发改能源〔2026〕688号文，并网型项目需按照为系统提供服务的类别接入新型电力负荷管理系统或电力调度自动化系统，项目整体及内部电源按接入电压等级和容量规模接受相应调度机构统一管理。离网型项目自行承担项目范围内的安全风险管控责任，文件未对其提出同等的调度接入要求。

Q2：688号文说的”分表计量”具体要在哪些地方装表？ A：文件明确要求在项目内部各发电、厂用电、并网、内部各用户、储能等关口安装符合相关标准并经有关部门认可的双向分时计量装置，由电网企业安装，并明令禁止绕越各电能计量装置用电。并网型项目以项目与公共电网的接入点作为计量、结算参考点。

Q3：新疆第五批绿电直连项目的具体规模和效益是多少？ A：据新疆日报 2026 年 8 月 27 日报道，第五批共 3 个项目、合计新能源装机 159 万千瓦，布局在准东经济技术开发区和哈巴河县，建成后年消纳绿电约 29.8 亿千瓦时，相当于年节约标准煤约 90 万吨、年减排二氧化碳约 241 万吨。作为对比，第一批（2026年4月）为 4 个项目、合计 63 万千瓦。

Q4：分布式光伏可以参与绿电直连吗？ A：可以。688号文明确”分布式光伏可通过集中汇流方式参与多用户绿电直连”，同时支持尚未开展电网接入工程建设、以及因消纳受限无法并网的新能源发电项目在履行相应变更手续后开展多用户绿电直连。这为存量受限的分布式光伏资产提供了一条盘活路径，但通常需要重新组织通信、计量与控制系统。

Q5：绿电直连项目对通信管理机的核心要求是什么？ A：主要有四点：一是多协议兼容，需同时接入逆变器、储能 BMS/PCS、计量装置与保护测控设备，涉及 IEC 61850、IEC 104、IEC 101、Modbus、DL/T 645 等；二是调度接入能力，满足向调度机构上送数据与接受调度计划的要求；三是网络安全合规，配合网络安全监测与隔离装置，部分区域需国密加密或电网专用加密模块；四是数据质量，为小时级绿电溯源提供统一对时、高完整率的数据基础。具体配置需按项目电压等级、容量规模与所在省份电网体系分级分类确定。

信息来源

  • 新疆日报（2026-08-27 A02版）：《新疆第五批绿电直连项目落地 赋能传统产业绿色低碳转型》
  • 工人日报（2026-08-31 04版）：《新疆多举措推动新能源产业提质增效》
  • 人民网（2026-09-02）：《新疆出台措施促进新能源有效投资》
  • 新疆维吾尔自治区发展和改革委员会：《关于推动新疆新能源有效投资和提升新能源利用率的若干措施》（新发改能源〔2026〕593号）政策解读
  • 国家能源局：《国家发展改革委 国家能源局关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2026〕688号，2026-05-14）

本文数据均引自上述公开来源，产品型号与技术参数引自杭州领祺科技公开产品资料。本文为行业分析，不构成投资建议。